【摘要】以20092015年沪深A股上市公司为样本,基于国有企业创新投入水平是否存在“落差”这一问题展开研究,结果显示:国有企业创新的意愿显著高于非国有企业,但创新高水平投入的概率与非国有企业相比却无显著差异;国有企业创新真实投入水平显著低于非国有企业。由此证实国有企业创新存在理论与现实的“落差”。进一步研究发现,大股东创新意愿、CEO薪酬激励、CEO年龄与CEO变更是形成“落差”的重要原因。该结论意味着解决国有企业创新效率损失问题,必须针对导致“落差”出现的因素进行必要的改革。