【摘要】住房是一个既有经济属性,又具有社会属性和政治属性的特殊商品。在大多数国家,为中低收入群体提供住房(包括廉租房)是一个重要的政治问题。不少发达国家住房金融体系中,除市场化运作的商业银行、抵押银行、保险公司外,还存在政策性住房金融机构,为中低收入群体或特定群体提供低息住房贷款、进行住房贷款担保或保险、支持公共住房建设、对住房金融机构二级市场进行流动性支持等,在帮