【摘要】全国"一刀切"的传统增值税分享模式造成了中央与地方之间以及各地之间财力的不平衡,全面"营改增"后,增值税分享比例出现新博弈。借用超额累进税率的形式,从理论和现实依据两方面来看,以地方财政自给率为超额累进基准,建立增值税中央与地方超额累进分享新模式具有可行性。同时,以人口增长率和人均消费水平增长率对分享比例做适当调整,并根据19992014年各省财政自给率累计频率图设计出一套具体划分标准。