【摘要】通过对中外合作办学的政策制定、执行、调整、完善的全过程的分析,发现中外合作办学政策的变迁阶段为审慎期、突破期和完善期。在教育对外开放新形势下,中外合作办学发展的关键政策问题包括发展定位存在分歧、办学方向不够一致、办学行为不够规范、部门协同不太顺畅、供给需求矛盾突出。因此,建议把握发展趋势,明确中外合作办学的未来战略;进行科学布局,引领中外合作办学的发展方向;调整体制机制,完善中外合作办学的保障制度。