【摘要】由金融供给结构与经济产出结构的不对称揭示出非国有经济的金融困境，其产生的原因是非国有经济发展的内在矛盾以及与处于垄断地位的国有金融之间存在的信息不对称，而以信用体系重构、业务创新、股权优化为内容的国有金融制度创新是解决该问题的有效途径。