【摘要】大学的二级学院治理是大学制度建设的重要内容,但目前二级学院治理在理论研究和实践上都重视不够。对92所大学的章程分析看出,二级学院办学主体地位没有得到充分落实,仍然没有突破传统的校院关系;在二级学院治理结构方面,章程未能起到应有的制度规范作用,在二级学院治理的实践中仍然存在许多问题,二级学院内部权力边界不清,缺乏相应的议事制度。二级学院治理首先应以建立新型校院关系,进而在领导体制、学术管理以及民主管理等方面认真解决存在的问题,完善治理结构,不断提高二级学院的治理水平。