【摘要】高校在设计内部控制框架时,必须结合自身转型升级发展的特点和事业单位属性,有针对性地创新内部控制框架设计体系。在界定内部控制组织边界方面,高校应按照合规、报告、经营的优先顺序在三维目标定位的基础上,把组织边界从具体经济业务层面延伸到顶层决策层面。针对顶层决策层面的内部控制设计,一方面要注重内部控制的方法,另一方面应辅以必要的外部治理手段。在具体设计新型内部控制框架时,不但要重视高校的内部环境要素,还应重视国家高等教育政策、人事政策、财政资金和国有资产管理制度等外部环境因素,把内部控制的相关要求正确、合理地切