【摘要】按照国家"营改增"税制改革的进度安排,高校"营改增"的实施过程可以分为两个阶段。对高校来讲,"营改增"是新事物,需要特别重视改革过渡期面临的问题和困难。国家对高校纳税人资格的认定应结合高校业务的特点,充分考虑高校提供的各类服务。在深化财税体制改革、加快经济发展方式转变的新形势下,营业税改增值税(以下简称"营改增")作为完善现行税制的一个重要举措,有其改革的必要性。其一,从税制完善性的角度看,增值税和营业