【摘要】人力资本积累对于促进社会生产要素自由流动具有不可替代的作用。但由于农民工成长环境与就业环境的历史约束,其适应社会和工作岗位的能力受到了挑战。农民工作为重要的人力资本,通过社会继续教育可有效促进其就业能力及创新能力的提高。因此,构建完善的农民工继续教育服务体系,可有效促进农民工人力资本收益的公平性、社会服务的开放性及终身学习的主动性。