【摘要】贫困现象的存在是一个无法回避和难以消除的客观现实。贫困形成的原因是十分复杂的 ,既有人文资源的又有自然环境的 ,既有历史的又有现实的 ,…… ,常常是几种原因交错 ,需要“外力”援助。这种“外力”即来自于政府———扶持贫困是政府的天职。