【摘要】房地产税是对居民和企业保有的房地产所征收的一种税,其课税对象包括房产和地产。结合我国现行税制的实际情况,房地产税制改革的现实路径是将现有房地产保有环节分别征收的房产税和城镇土地使用税整合优化为统一的房地产税。从理论上讲,这一路径科学可行,但在我国现行体制下,该路径的实施却面临着制度上的特殊难题,即土地公有制问题。这也是多年来影响我国房