【摘要】国有企业职工的下岗和失业是既有联系又有区别的两个概念，下岗是对国有企业职工不得不失去原来劳动岗位的描述，而下岗后的国有企业职工却分别是处在包括失业在内的四种状态之中。对国有企业职工下岗后状态的分析和判断决定政府在再就业问题上所应采取的政策对策，而准确的分析和判断则应建立在对我国劳动力市场发育充分认识的基础之上。