【摘要】本文认为 ,西部大开发 ,必须把包括法制环境在内的软环境的培育和建设摆在重要的位置 :(1)制定“西部开发法” ,为法律环境提供基本构架 ;(2 )强化服务意识 ,保证公正执法 ;(3)加快法律人才培养 ,提高领导干部的法律素质。