【摘要】我国建立现代企业制度的现行产权安排存在权利与责任的不对称，导致出资者权利和企业经营权不能合理有效行使。只有按照权利与责任相对称的原则，通过规范化和量化的责权利安排，重新界定授权出资者和企业的责任和权利，对企业内部的收人分配和治理结构作出新的安排设计，使企业资产存量和增量的产权关系都高度明晰化，才能使企业成为真正独立的由全体职工自主经营、共享收益、共担风险和责任的产权主体，并在此基础上，根据需要对外发行股票，即先改后“股”，从而实现了产权关系和企业制度的全面创新，建立符合国有经济性质和特点，适应市场经济和社会化大生产要求的新型现代企业制度。