【摘要】本文讨论我国国有企业会计规则制定权合约安排变迁中两个比较迫切需要解决的问题 :(1)国家审计机关在国有企业会计规则制定权合约安排中应处的位置及应有的责权利 ;(2 )企业会计主管的性质与“会计人员委派制”问题。本文的基本结论是 ,国家审计机关不具备外部审计监督应有的独立性 ,企业会计主管的性质是由企业经营者任命的 ,帮助企业经营者更好地履行诚实报告责任 ,行使好剩余会计规则制定权工作中最重要的助手职责 ,会计人员委派制在现代企业逻辑上难以成立 ,应当坚定地将国有企业会计规则制定权合约安排向现代企业会计规则制定权合约安排的一般范式推进。