【摘要】本文从《２１ 世纪议程》所述的可持续发展能力的解释出发，首次定义了可持续发展能力建设的概念，全面阐术述了能力建设的基本概念和实质内涵；同时，从理论上论述了能力建设的现实意义、能力建设的途径以及能力建设在实施可持续发展战略中基础作用。