【摘要】平稳实现社会保障制度转型已成为当前关系我国改革开放成败和经济健康发展的最为关键的头等大事 ,笔者对此进行了三方面讨论。指出 ,我国社会保障制度采取“渐进式”方式 ,逐步完成从过去的现收现支向先积累后使用的制度转型 ,这一过程的突出矛盾现在集中爆发为社会保障基金严重不足。而关于社会保障基金补偿的依据 ,作者认为 ,不仅是人们现在基本认同的长期以来国有企业利润上交国家从而造成对国有企业职工的欠帐 ,从更根本的角度看 ,更应该归结为现收现支向先积累后使用的体制转型所致。“欠帐”不仅包括国有企业职工 ,而且包括集体职工和农民在内的全体人民。