【摘要】改革开放以来 ,中国农村城镇化进程是对城乡分割“二元体制”的一种突破与创新过　　程 ,但这一过程也受到了“二元体制矛盾”和人地关系紧张这一基本国情的制约 ,并由于对　　传统城市体制的复制 ,不断使其付出了巨大的制度成本。中国农村城镇化的主要矛盾已　　由开始的“低度城镇化” ,即缺乏城镇化支持的工业化转向“过度城镇化”即缺乏工业化和　　规模人口支持的城镇化