【摘要】新中国成立以来,预算外收入规模基本呈上升状态。1988年预算外收入比建国初期的1952年增长了近167倍,而同期预算内收入仅增长14倍。以1978年为界,前十年预算外收入共增长2.7倍,平均年增长为16.2％;后十年,预算外收入共增长7.3倍,平均年增长为20.8％。预算外资金增长如此之快,与十一届三中全会以来开始的以放权让利为内容的财政体制改革密切相关。