【摘要】作者论证了农业增长手段转换的必然性,阐明了先导性投入与跟踪性投入的相互关系及相应的承担主体.并根据两种投入的相互关系和我国政治经济改革的趋势,对政府、农民、银行,集体投入现状作了分析,认为在各投资主体中,政府直接农业投入不足.其原因主要是在多元主权机制下国民收入在初次分配环节中不可能充分集中,在再分配环节中,由于各级政府都成了讲求经济利益的经济实体,必然出现非农倾向.因此,增加政府直接农业投入的必然选择在于抑制各级政府资金安排中的非农倾向,其对策是:降低工业特别是非农加工工业的发展速度以挤出资金用于农业;稳定间接投入,增加直接投入,由地方自行组织粮食的供应平衡;制定农业投资法,实行资金分帐管理...