【摘要】一、关于小城镇建设中的土地利用与管理制度改革问题农村人口多、人均耕地面积少，是我国最基本的国情。因此，小城镇建设中所涉及的所有政策都应该以转移农村人口、集中兴办乡镇企业、保护节约耕地为最终目标。但从目前小城镇土地利用与管理制度看，并没能有效地实现上述...