【摘要】稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,实行统分结合的双层经营体制,是一项长期的战略任务。稳定是完善的基础,完善是为了进一步深化农村改革,建设有中国特色的社会主义新农村。而积极发展农业社会化服务体系,是深化农村改革,调动各方面力量,促进农村生产发展的一项战略措施。实现这项战略措施,不断发展和壮大乡村集体经济组织是搞好农业社会化服务的基础。在实践中,根据各地不同的自然经济条件,以稳定和完善双层经营体制为宗旨,