【摘要】普惠金融注重公平性和包容性。国务院《推进普惠金融发展规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)开篇即指出:普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。可见,中国版的"普惠金融"充分体现了以人民为中心的发展思想和共享发展理念,以及全面性、针对性兼顾的辩证