【摘要】以2008~2016年的数据为基础,运用最有控制理论建立房地产调控模型,实证分析测算在房价和土地财政收入波动最小化前提下,历年最优的土地供应量和贷款投放量,结果显示,与当前实施的房地产调控政策比,最优房地产调控规则表现出较强的逆周期性,调控力度更温和,但节奏更频繁;最优房地产调控规则不仅能有效平抑房价和土地财政收入波动,还能有效平抑房地产贷款量和土地供给量波动,大幅度提高政府福利。政府应参照最优调控规则,建立更加稳定的土地供应制度,强化房地产贷款量控制能力,因城施策实施差异化的房地产调控政策。