【摘要】政府规制的目标是矫正市场失灵,不当的规制方案会限制市场竞争活力,阻碍技术创新。本文将规制机构、厂商和消费者纳入到激励相容框架下,通过考察信息约束条件下的接入定价问题,解释了产品的需求价格弹性、政府转移支付、税收政策、技术创新和网络外部性与接入定价的关系,引申出主导性厂商市场势力的来源及激励性接入定价政策,得出电信监管部门实施对网间结算费的直接规制,没有减弱市场势力,反而抑制了主导性厂商提高接入质量和研发创新。