【摘要】常熟市常规性成本项目控制较好,但伴随经济下行压力带来劳动力成本、能源成本、土地成本、税负成本、融资成本和制度性交易成本上升。本文建议根据成本效益动因含义,既从成本变动方面分析效益的变动,又从效益的角度分析成本的变动,并结合我国供给侧结构性改革降成本的要求和常熟市的实际情况,探讨成本动因理论的创新内容。