【摘要】积极鼓励非公立学校发展是我国教育面对知识经济挑战的重要对策，也是当前办学体制改革的重要方向。在浙江省椒江的“教育股份制”实践中，股份制这种资本组织形式被创造性地运用于筹措教育经费并获极大成功。本文对“教育股份制”的制度优势作了深入分析，并在“教育股份制”的实践基础上，对判断非公立学校是否“以营利为目的”的问题，从制度层面提出了新的解决方案