【摘要】１９７８年以来，在关于教育本质的讨论的基础上，伴随经济体制改革的不断深入，教育是不是生产性部门，是不是一种产业，能否市场化的争论从未停止过。１９９２年，《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》指出：教育事业是对国民经济发展具有全局性、先导性的行...