【摘要】随着电力体制改革和市场经济的进一步发展,国网集体企业经营形势日趋严峻、行业竞争日益激烈。本文运用SWOT分析法,对阳光合源集团经营管理现状进行分析,剖析了集体企业预算管理中存在的问题,借助平衡计分卡构建集体企业全面预算管理体系,形成以企业战略、经营计划、全面预算、绩效考核以及薪酬兑现为主线的"五位一体"全闭环管理模式。