【摘要】20世纪80年代至90年代,中国农村合作基金会经历了发展、繁荣、整顿、关停。进入21世纪后,农村金融市场迫切需要价格低、效率高的小型金融服务,为填补农村金融市场的空白,新型农村资金互助社应运而生。相比传统农村合作基金会,新型农村资金互助合作社在出资、管理、资金运用上进行了创新调整,为农村地区金融发展产生了积极作用。但新型农村资金互助合作社的发展还处于探索之中,并且在经营上与农村合作基金会有很大的相似性,存在各种困境以及金融隐患。为保证农村金融市场的正常金融秩序,需要明确定位、健全监管、明晰产权、强化内部管理。