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中国农村扶贫开发的政策转向及其挑战——以四川省马边彝族自治县为例

2017-11-10分类号:F323.8

【作者】马凤芝  开源  
【部门】北京大学社会学系  
【摘要】以历史维度的政策梳理和现实材料的经验分析为依据,讨论我国农村扶贫开发已经经历或者正在经历的五大政策转向:扶贫方针由救济式扶贫转向开发式扶贫;瞄准对象由区域、县域转向贫困村、贫困户;扶贫方略由"大水漫灌"转向精准扶贫;社会动员由政府扶贫转向社会扶贫;主体地位由被动式扶贫转向参与式扶贫。扶贫开发转向在经验材料上得到验证,但仍面临着项目制扶贫的短期效益、参与式悖论、治理困境等问题,对于这些问题的经验与理论探讨可以为"扶贫攻坚"的历史性任务提供贫困观重构、人力资本建设与贫困治理等方面的借鉴。
【关键词】农村扶贫开发  政策转向  项目制扶贫  参与式扶贫  第一书记
【基金】国家社会科学基金项目(07BSH067)
【所属期刊栏目】西北农林科技大学学报(社会科学版)
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