【摘要】城镇化的核心在于促进城乡一体化发展,逐步实现生产要素在城乡之间双向自由流动和平等交换。这就要求政府加快职能转变,消除生产要素在城乡之间自由流动的制度障碍。检验了中国城乡间生产要素的绩效差异,分析阻碍生产要素自由流动、扩大生产要素绩效差异的消极因素,并提出加快政府职能转变,消除相应的制度阻碍,以促进城镇化健康发展。