【摘要】笔者利用2002年~2011年全国省域土地出让收入数据,使用聚类分析法、主成分分析法以及GMM分析方法,研究土地财政对不同区域集群地方财政收支差距的影响,并进行政策评价。研究发现,从整体上我国不同区域的土地财政发展状况大致可分为四个阶段,即后土地财政阶段、土地财政旺盛阶段、土地财政较为旺盛阶段以及土地财政发展阶段。对处于土地财政不同发展阶段的区域而言,土地财政对地方财政收支差距有不同的影响。因此,笔者提出优化土地税收结构、深化分税制改革、改革政绩考核体制等政策建议。