【摘要】粮食安全的根本在耕地,关键在耕地质量。发达国家在农地保育方面取得了较好的环境效益和社会效益。从政策发展方向看,其农地保育政策与环境政策联系日益密切。在政策运作机制方面,除采用传统的政府规制方法外,发达国家农地保育政策工具不断创新,包括以成本共享或收入补偿为支撑的经济激励机制;个人和集体相结合的合作机制;交叉遵守和承诺机制;农地开发权买断机制;以效率和竞争为导向的管理机制。借鉴发达国家经验,我国可采用多元化及适用性农地保育政策工具;建立以公平为基础、效率为导向的成本分享和收入补偿机制;创新土地总量控制机制;加强对农地保育政策的绩效管理;完善农地保育的法律监管体系。