标题
  • 标题
  • 作者
  • 关键词

地方政府与基层实践——一个协商民主的理论分析框架

2017-03-15分类号:D6

【作者】林雪霏  邵梓捷  
【部门】中国人民大学国家发展与战略研究院  北京大学政府管理学院  
【摘要】协商民主在中国的基层实践遵循的是嵌入式的生长路径,高度仰赖地方政府的制度性供给,也就必然受其目标理念、组织结构以及政治环境等要素的影响。在体制性塑造下,基层协商民主实践整体呈现出民主与治理间的徘徊与整合,表现为当前各地以"协商民主"为名的基层实践存在回应型、自治型和咨询型协商三种不同类型;协商制度设计和运行中更多地"利用"体制内资源和手段而非"探索"科学的协商技术;在协商参与者的选择上沿袭着以群体为本位的代表逻辑,在代表类型和范围上有所拓展;推动实践的主导力量由政治精英扩展到例如人大、政协等体制内组织,它们由此激活了原本被"虚置"的政治权力。当前的基层协商实践呈现出本土性特色,但仍需完善与拓展才可能实现国家与社会相互依赖的"双向民主化"转型。
【关键词】基层协商民主  地方政府  嵌入式生长  体制性塑造
【基金】中国博士后科学基金面上资助课题“基层协商民主的运行与制度化研究”(项目编号:2015M580161)
【所属期刊栏目】经济社会体制比较
文献传递