【摘要】各个国家对于土地管理的总目标都是一样的,即提高土地利用效率,使其更好地为经济社会发展服务,但是土地政策的逻辑和政府角色却有差异。文章通过中外土地制度比较研究发现:中国注重产权关系,西方注重用途管制;对土地市场的管理方式,中国政府往往采取产权控制和限制市场的方式,西方国家则更多的利用土地规划和用途管制调控土地市场;对于城市增长区域土地储备开发的方式,中国政府通过征地卖地,而西方国家则是在规划约束的条件下多方合作共同开发,政府致力于公共用途、较少盈利。西方的土地管理制度逻辑及其政府土地开发利用管理中的角色定位对于当前我国正在推行的土地制度改革具有良好的启示和借鉴意义。