【摘要】我国中央政府近年来不断强调在政府公共管理中运用金融工具,其中,巨灾保险得到越来越多的重视。巨灾保险制度建设是党的十八届三中全会提出的政府服务及财政制度化改革的重要任务之一,国务院于2014年发布的《国务院加快发展现代保险服务业的若干意见》中,明确提出"完善保险经济补偿机制,提高灾害救助参与度"。2017年1月印发的《国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》提出,"要充分