【摘要】一、国家层面。1.转变政府职能,优化非公有经济发展空间。党的十五大报告指出,公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,而国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。公有资产,即国有经济资产、集体经济资产及混合所有制经济中的国有和集体成分的资产,在社会总资产的规模和数量上占有优势,但在行业和领域的分布上必然有所为和有所不为。同样,国有经济的控制力不完全体