【摘要】一、地方财政正在由土地财政向融资财政异化。2014年以前的几年,各地房地产市场异常火爆,土地价格飙升,多地出现"地王"等不良现象。各地房地产业的"火爆"情形为各地政府提供了大量的财政收入,驱动了城区建设,但也埋下了严重的地方债务"隐患",突出表现为"土地财政",导致地方政府负债率居高不下,2014年以后,一些地方的土地市场价格持续下滑,商品