【摘要】一、政府引导基金方向的变化我国的政府引导基金从发展之初也是侧重于创业投资领域的引导,2005年起制定的一系列政策制度,对促进各地方创业投资引导基金的设立与规范发展有积极作用。其中最为重要的是国家发改委、财政部和商务部2008年联合印发的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》(以下简称《指导意见》),该意见明确了政府创业投资引导基金非营利性、间接扶持和市场化有偿运作的性质,对创业投资引导基金的设立程序、组织形式、