【摘要】一、问题的提出资源型城市(包括资源型地区)是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来,作为基础能源与重要原材料的保障基地,为国民经济持续健康发展做出了重要贡献。但由于缺乏长远的城市规划与资源逐步衰减等原因,导致资源型城市在其发展进程中各种矛盾与问题接踵而来,在多个领域的发展都遭遇到困境,如民生、就业、经济增长、生态环境。党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"