【摘要】在城镇化和农产品价格保护不力的双重作用下,中国耕地保护的形势更加严峻。然而,现有研究极少关注耕地保护与农业人口的溢出的内在联系,从而忽视了农业人口溢出对耕地保护和农业发展的正外部性,对农业人口转移的历史趋势理解不足。本文研究了中国耕地保护与农业人口转移的内在联系,发现在要素二元市场下,劳动力转移为要素价格机制的统一提供了有利条件,耕地保护进程中的农业人口转移具有历史必然性。新的历史时期,农业人口向外转移依然是必然的战略选择,政府应当更加关注农业人口转移、发展和回流等问题。