【摘要】当前,全社会就业水平受到新常态下经济增长速度、结构、方式以及人口变化特征的制约。所得税以劳动所得和资本收益为主要课税对象,除通过调节社会总需求影响劳动力市场外,还可通过参与居民收入分配直接作用于劳动要素供给和需求,可以通过改变资本收益率影响劳动需求和劳动投入替代水平。本文结合税收理论,从降低劳动所得税负、鼓励大众创业、促进科技创新和支持重点群体等四个主要方面,分析阐述了新常态下促进就业的所得税政策目标原理、现状和问题,并提出了优化政策目标的具体建议。