【摘要】农村住房自发交易长期处于失范状态,而当前的宅基地制度改革却未能探索农房隐形市场的规制问题。对农房市场发展是堵还是疏,关系到未来我国住房制度是否由二元结构走向城乡统一,是无法回避的命题。二元住房制度导致城乡住房功能发挥出现差异,历史考察表明,其曾助力城镇化,而当前却产生阻力。案例调查发现,农村住房隐形市场的产生具有明显的诱致性制度变迁特征,变迁能否成功还取决于中央政府的强制力量。处于无序状态的农村住房自发交易,急需市场规制。因势利导发展农村住房市场有利于激活农村住房资产功能,构建城乡要素双向流动机制,契合了新型城镇化目标。