【摘要】总的来说,我国公共采购招投标制度属于舶来品。在我国招投标制度移植引进的过程中,由于管理体制不顺、政策法规不配套和制度执行不到位,特别是一些领域招标人行为失范,普遍存在围标现象已使招投标制度形同虚设。政府投资工程中串通投标问题突出,主要原因还是国有体制下公共采购面临着产权约束方面的严峻挑战。通过公共采购制度创新,从产权视角提出解决招标人规范化执行招投标制度内在动力问题,才是有效治理招标采购中腐败现象的治本措施。