【摘要】经济发展离不开制度创新。经济新常态下,我国经济发展制度创新,是产业转型升级的核心动力。经济活动行为准则与生产力相适应的关系,以及制度的规模经济功能,是产业升级的制度需求。产业升级背景下,革新制度创新理念,强化政府职能作用,打破行政垄断,坚持制度创新,有利于促进我国经济可持续发展。