【摘要】在各层级政府戮力同心推进全面深化改革之际,"十三五"开局如何,事关经济社会发展可持续,更关切白纸黑字上的好处能否演绎为全民福祉。于中央政府而言,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,客观判断形势,应对复杂局面,经济社会发展继续以"五大发展理念"为主线,中共十八大后既定各项决策须一以贯之,即政令畅通;对省(区、市)政府来讲,与中央