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现代社会治理:一个财政体制的分析框架

2017-03-15分类号:F812.2

【作者】田发  周琛影  
【部门】上海理工大学管理学院  东华大学旭日工商管理学院  
【摘要】财政体制与现代社会治理具有内生关联性,通过"事权划分、财力分配、转移支付、预算控制"四个内在要素作用于社会治理。在社会治理的支出责任分工上,中央承担了26.64%的社会治理支出,地区间社会治理支出均衡水平不断提升;在社会治理的财力分配上,地方实际可用财力占比88.23%,且地区间财力差异呈缩小趋势;中央转移支付分担了22.17%的地方社会治理支出,并提高了地区间财力均衡水平。匹配现代社会治理的财政体制改革路径为:明确社会治理事权和支出责任划分、理顺社会治理财力分配、优化转移支付机制及建立现代预算制度。
【关键词】现代社会治理  财政体制  财政事权  支出责任  财力分配
【基金】上海市社会科学规划项目“优化上海市与区县事权和支出责任划分研究”(2016BJB003);上海市社会科学规划项目“推进上海社会治理能力现代化的财政体制优化”(2015BJB007)
【所属期刊栏目】当代财经
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