【摘要】我国产能过剩难以治理的原因在于特殊的形成机理——地方政府、企业和金融机构形成了利益共同体。在供给侧结构性改革背景下治理产能过剩较以往更加困难,因为当前政府、企业和金融机构面临更高的治理成本与风险。从短期看去产能要充分考虑各方的承受性,做好相关制度设计,减少推动阻力,稳步有序推进;从长期看,必须破解产能过剩形成的特殊机理。