【摘要】现有的节能减排评价研究,一般选择单一视角、可持续发展视角或核算视角三个视角之一来构建节能减排的评价指标体系。本文在充分比较分析三种视角的节能减排指标体系的基础上,提出了"综合视角"的节能减排指标体系。接着,本文以"综合视角"的节能减排指标体系为基础,采用时间序列数据和省级截面数据,测度了全国1992—2013年节能减排综合指数和2012年分地区节能减排综合指数。结果表明我国节能减排综合指数的发展周期与中央政府的五年规划周期具有较高的一致性,各省节能减排综合指数呈现出右偏分布,且沿海地区经济发达省份的节能减排工作整体上要好于边远地区经济落后的省份。